河南自我加压 提前调整实现“免疫”
工信部8月8日向社会公告了18个工业行业淘汰落后产能企业的名单，共计2087家，其中河南淘汰企业数量达230家，在全国最多。然而值得庆幸的是，该省化工企业淘汰个数非常少，只有两家小焦炭公司。作为河南重要经济支柱之一的化工行业，能基本“免疫”，这不能不归功于坚持不懈的重拳施治。
河南省工业和信息化厅产业政策处副处长姚中民说：“在河南，淘汰落后产能涉及的企业数量还会继续增加，因为这是我们在自我加压！”据了解，在2010年工信部公布的淘汰落后产能名单中，工信部给的指标是230家，但河南省淘汰的实际数量为267家。目前，这267家中，已有260家全部关停了落后产能设备或落后产能生产线，占总量的97.4%。其中，有158家企业全部拆除淘汰设备，占59.2%；88家企业部分拆除淘汰设备，占33%；另有少数企业因改制、技术改造、执行电网迎峰度夏协议等原因暂未关停。
目前，河南省GDP总量已跃居全国第五位，进入国内经济发展的第一方阵。但是，河南更是资源型工业大省，工业领域存在着突出的落后产能问题。在河南省的39个工业行业中，有15个行业存在严重的生产能力落后问题。淘汰落后产能，促进节能减排，调整产业结构，一直是河南省工业领域的首要任务。
在“十一五”之初，河南省就把淘汰落后产能作为节能减排攻坚战的头等任务，列出了包括化工在内的八大行业的落后产能淘汰内容，其中化工包括：烧碱生产全面淘汰石墨阳极隔膜法工艺,推广离子膜法烧碱,新建和改造项目不得采用金属阳极法工艺；合成氨、尿素和甲醇生产全面淘汰低压链条炉、老式煤粉炉、2.6米及以下造气炉等造气工艺,淘汰低效率吹风气回收装置；电石生产全面淘汰5000千伏安以下(1万吨/年以下)电石炉及开放式电石炉；同时，完成对56家不能稳定达标排放或不符合总量控制要求的化工(化肥)企业实施停产治理或限期治理等任务。
为了完成“十一五”确定的目标任务，河南省重拳出击，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，建立健全淘汰落后产能的长效机制，尽最大努力实现淘汰落后产能的各项目标。如持续对电石、烧碱、黄磷等8个高耗能行业实行差别电价政策，将限制类企业执行的电价加价标准由每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类企业执行的电价加价标准由每千瓦时0.20元提高到0.30元等。
在河南省施行铁腕政策的基础上，河南省石油和化学工业协会抓住时机，与各相关部门分阶段地、有针对性地加速淘汰化工行业落后产能。河南省石化协会秘书长苏东告诉记者：“比如河南的电石产业，早在2006年，石化协会就配合省发改委对不符合产业条件的落后产能进行了‘围剿’。”据悉，在河南省“十一五”节能减排的工作责任目标分解表中，涉及化工行业的烧碱、电石、合成氨、尿素、甲醇等淘汰落后产能的目标均已基本实现。而且，目前河南在化肥、烧碱和甲醇行业，技术进步和改革创新的水平居国内前列，主要消耗指标，都处在全国同行业的先进水平。
即便如此，河南并没有放松对化工行业落后产能的监控，今年5月17日，河南省政府下发了《关于抑制我省部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的实施意见》，针对包括煤化工在内的7种产能过剩的行业进行整治。《意见》指出，今后3年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石和甲醇项目；稳步开展现代煤化工示范工程建设；到2011年前，淘汰综合电耗每千克高于200千瓦时的多晶硅产能等。
在各地市，由于问责制的执政要求，许多地方都未雨绸缪，高度避免产能“落后化”。济源市是化工发展的集聚区域，重点企业特别是重点用能企业开展能效对标达标活动，推进节能降耗技术改造已经常态化；该市还下发聚氯乙烯、烧碱、硫酸、磷肥等17个重点行业的清洁生产技术推行方案，加快重大清洁生产技术的示范应用和推广。同时，按照省工信厅要求，定期组织开展重点用能行业能耗限额标准执行情况监督检查，对达不到标准的落后产能予以停产改造，改造无望或经改造仍不达标的，随时列入淘汰关闭名单。
河南省工业和信息化厅产业政策处副处长姚中民说：“在淘汰过程中，自我增加淘汰企业的个数，也遇到了一定的阻力，但9月底前，已经确立的所有淘汰企业任务必须完成。”
据悉，“十一五”前四年，河南全省规模以上企业单位工业增加值能耗分别下降了5.93%、7.08%、10.83%和11.56%。经测算，要确保河南省万元GDP能耗下降20%的目标实现，就意味着“十一五”最后一年，全省规模以上工业单位增加值能耗必须下降9%以上。
姚中民说，河南必须淘汰落后产能，只有这样才能为实现“十一五”节能减排目标铺平道路；才能腾出空间上一些高新技术、低能耗的大项目，并最终让河南形成产业结构布局合理的科学发展模式。
河南省工业和信息化厅产业政策处副处长姚中民说：“在河南，淘汰落后产能涉及的企业数量还会继续增加，因为这是我们在自我加压！”据了解，在2010年工信部公布的淘汰落后产能名单中，工信部给的指标是230家，但河南省淘汰的实际数量为267家。目前，这267家中，已有260家全部关停了落后产能设备或落后产能生产线，占总量的97.4%。其中，有158家企业全部拆除淘汰设备，占59.2%；88家企业部分拆除淘汰设备，占33%；另有少数企业因改制、技术改造、执行电网迎峰度夏协议等原因暂未关停。
目前，河南省GDP总量已跃居全国第五位，进入国内经济发展的第一方阵。但是，河南更是资源型工业大省，工业领域存在着突出的落后产能问题。在河南省的39个工业行业中，有15个行业存在严重的生产能力落后问题。淘汰落后产能，促进节能减排，调整产业结构，一直是河南省工业领域的首要任务。
在“十一五”之初，河南省就把淘汰落后产能作为节能减排攻坚战的头等任务，列出了包括化工在内的八大行业的落后产能淘汰内容，其中化工包括：烧碱生产全面淘汰石墨阳极隔膜法工艺,推广离子膜法烧碱,新建和改造项目不得采用金属阳极法工艺；合成氨、尿素和甲醇生产全面淘汰低压链条炉、老式煤粉炉、2.6米及以下造气炉等造气工艺,淘汰低效率吹风气回收装置；电石生产全面淘汰5000千伏安以下(1万吨/年以下)电石炉及开放式电石炉；同时，完成对56家不能稳定达标排放或不符合总量控制要求的化工(化肥)企业实施停产治理或限期治理等任务。
为了完成“十一五”确定的目标任务，河南省重拳出击，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，建立健全淘汰落后产能的长效机制，尽最大努力实现淘汰落后产能的各项目标。如持续对电石、烧碱、黄磷等8个高耗能行业实行差别电价政策，将限制类企业执行的电价加价标准由每千瓦时0.05元提高到0.10元，淘汰类企业执行的电价加价标准由每千瓦时0.20元提高到0.30元等。
在河南省施行铁腕政策的基础上，河南省石油和化学工业协会抓住时机，与各相关部门分阶段地、有针对性地加速淘汰化工行业落后产能。河南省石化协会秘书长苏东告诉记者：“比如河南的电石产业，早在2006年，石化协会就配合省发改委对不符合产业条件的落后产能进行了‘围剿’。”据悉，在河南省“十一五”节能减排的工作责任目标分解表中，涉及化工行业的烧碱、电石、合成氨、尿素、甲醇等淘汰落后产能的目标均已基本实现。而且，目前河南在化肥、烧碱和甲醇行业，技术进步和改革创新的水平居国内前列，主要消耗指标，都处在全国同行业的先进水平。
即便如此，河南并没有放松对化工行业落后产能的监控，今年5月17日，河南省政府下发了《关于抑制我省部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展的实施意见》，针对包括煤化工在内的7种产能过剩的行业进行整治。《意见》指出，今后3年停止审批单纯扩大产能的焦炭、电石和甲醇项目；稳步开展现代煤化工示范工程建设；到2011年前，淘汰综合电耗每千克高于200千瓦时的多晶硅产能等。
在各地市，由于问责制的执政要求，许多地方都未雨绸缪，高度避免产能“落后化”。济源市是化工发展的集聚区域，重点企业特别是重点用能企业开展能效对标达标活动，推进节能降耗技术改造已经常态化；该市还下发聚氯乙烯、烧碱、硫酸、磷肥等17个重点行业的清洁生产技术推行方案，加快重大清洁生产技术的示范应用和推广。同时，按照省工信厅要求，定期组织开展重点用能行业能耗限额标准执行情况监督检查，对达不到标准的落后产能予以停产改造，改造无望或经改造仍不达标的，随时列入淘汰关闭名单。
河南省工业和信息化厅产业政策处副处长姚中民说：“在淘汰过程中，自我增加淘汰企业的个数，也遇到了一定的阻力，但9月底前，已经确立的所有淘汰企业任务必须完成。”
据悉，“十一五”前四年，河南全省规模以上企业单位工业增加值能耗分别下降了5.93%、7.08%、10.83%和11.56%。经测算，要确保河南省万元GDP能耗下降20%的目标实现，就意味着“十一五”最后一年，全省规模以上工业单位增加值能耗必须下降9%以上。
姚中民说，河南必须淘汰落后产能，只有这样才能为实现“十一五”节能减排目标铺平道路；才能腾出空间上一些高新技术、低能耗的大项目，并最终让河南形成产业结构布局合理的科学发展模式。
